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【学习十八大精神专题】“国箴务实论坛——十八大理论系列讲座”第四讲成功举行
作者:管理员      发表于:2013年05月24日      阅读量:

2013年5月10日,由国务学院分党委组织的“国箴务实论坛——十八大理论系列讲座”第四讲在文科楼615室举办。本次活动由刘季平书记主持,李辉博士做了题为“干部清正、政府清廉、政治清明:新时期反腐倡廉的新目标”的主题发言。苏长和教授、林涓博士和院内外同学旁听了讲座。

李辉博士首先从十八大报告的相关内容中为大家解读了未来五年中国反腐倡廉工作的基本走向。他认为,报告明确指出我国将“坚持中国特色反腐倡廉道路”,说明了我们虽然会借鉴其他国家和非政府组织提供的反腐经验和做法,但会根据我国的基本国情进行不同程度的取舍,而不会全盘套用。其次,报告指出要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”,据此,李辉老师批评了当下贬低廉政教育功用的思想。他引用香港廉政公署的成功经验,证明了廉政教育在加强公务员队伍建设和树立良好社会风气上具有不可替代的作用。更进一步讲,廉政实际上是一种文化。有调查表明,虽然几乎所有人人都反对(抽象的)腐败,但具体到现实的情景中,只要有机会,大多数中国人也都不排斥利用腐败为自己谋利。要杜绝这种现象,就需要通过教育来塑造一种普遍的廉政文化。此外,李辉老师还对报告中提及的亲属和“身边人”监督制度、廉政风险防控、反腐国际合作问题等进行了逐条解读。

随后,李辉博士进一步介绍了中国目前的反腐败制度。我国的反腐机构主要有三个职能机构,最重要的是纪律检查和行政监察职能合一的中国共产党纪律检查委员会,其次还有反贪污贿赂局和审计局。由于现代腐败出现“从个人腐败到集体腐败,从金钱腐败到资本腐败,从国内腐败到国际腐败”的趋势,因此对反腐败机构的专业化和综合性要求也越来越高。这也促使是我国反腐败制度不断发展的重要动力。对于如何评价我国的反腐败现状,李辉博士认为,从研究的角度看,我们不能盲目责怪政府在反腐败问题上不作为。从著名反腐败非政府组织透明国际(Transparency International)所发布的历年清廉指数(CPI)看,中国的排名虽然没有太大提升,但也没有明显下跌,这对一个处于高速发展中的国家是殊为不易的。而且目前的腐败行为越来越隐蔽,反过来也说明了反腐工作的成效。当然我国的反腐工作当然也存在不少短板,比如我国的反腐制度在设计和执行上仍然不够专业化,纪委在反腐之外承担了过多职能,这都影响了我国反腐工作水平的进一步提升。

最后,李辉博士谈到了自己进行腐败和反腐败研究的两个深刻体会。其一,单靠纪委或个别专业反腐部门协作无法根除腐败。因为腐败不是一个孤立的现象,不同领域的腐败有着不同的根源,需要用不同方法根除,问题的最终解决需要全社会合力。其二,腐败感知和腐败程度是不同的。如透明国际的清廉指数实际上是一个腐败感知指数,但大多数人都将其视为实际的腐败程度,但这之间其实存在不少的误差。例如世界上不仅存在因媒体渲染夸大了腐败感知的国家,也存在腐败虽然严重但民众却不以为意的国家。仔细研究不同因素对民众和精英腐败感知的影响是未来的一个重要研究课题。

在互动阶段,在场师生对民众的腐败行为,不同国家的不同腐败文化等话题进行了深入讨论。活动在热烈的掌声中结束。

(整理:周宇昊)

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