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我院举办“新中国制度建设七十年学术研讨会”
作者:管理员      发表于:2019年09月25日      阅读量:

9月24日,“庆祝中华人民共和国成立七十周年暨新中国制度建设七十年学术研讨会”在文科楼826举行,这次研讨会也是学院“不忘初心,牢记使命”主题教育活动之一。会议由国务学院党委“国箴务实”党建平台和制度建设研究中心联合主办。来自学院的多位师生参加了会议。会议由国务学院副院长熊易寒教授主持。

首先由来自国务学院的9位教师分别进行了主题发言。

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公共行政系唐亚林教授以“新中国成立70年来中国共产党领导的制度优势与成功之道”为题发表了演讲。唐教授首先将中国共产党领导的制度优势概括为五点,即以组织力为核心、以生产力为导向、以创造力为中心、以执行力为保障、以发展力为基石。其次,唐教授认为,中国共产党的成功之道就在于:马克思主义政治家集团作为主导力量、中国化马克思主义作为指导思想、利害相一致作为主事原则、民主集中制作为主轴制度、为人民服务作为主旨情怀,并且创造性地提出了中国共产党建构了一条基于党性人假设的“良心+良制+良治”有机结合的新型政治文明发展道路。

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政治学系主任刘建军教授围绕中国政治的逻辑展开演讲。刘教授认为,中国政治演变的逻辑就是本根及其展开的过程,中国政治的本根就是“政治创造美好生活”,它塑造了当代中国的新型政治文明,而本根展开的过程可以概括为“有机政治”,即党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。同时,本根的展开需要一系列制度建构,并且可以依靠协商政治、自我革新等机制进行纠偏,最后指向人类命运共同体与中华民族的伟大复兴。

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国务学院院长苏长和教授就“制度、人与中国政治生活中的主题教育”阐发了自己的思考。苏教授首先举出了在比较政治学领域关于制度的四点认识,并围绕“只要有合适的制度体系,国家就能长治久安”这种观点展开了论述。苏教授认为,有了合适的制度体系,还需要同“人”的因素结合起来。制度体系中的人的信仰和能力,是制度体系绩效的很重要因素。中国政治生活中的很多主题教育,包括现在“不忘初心,牢记使命”主题教育,是着力于“人”来巩固和发挥我们的制度体系优势。

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政治学系郑长忠副教授的发言主题是“新中国成立以来基层党建形态变迁的历史逻辑”。郑老师从西方政党产生的文明转型背景出发,阐释了新型无产阶级政党成为中国国家建构领导力量的原因,即中国共产党的组织化力量与整体性设计,而基层党组织就成为了中国共产党组织社会的力量。并且基层党组织作为一个整体性力量嵌入政治、经济与社会之中。在这个过程中,政党成为了社会建构的中轴力量,并在组织社会与推进社会发展的过程中,为现代化建设提供了组织基础。其优势就是将分散化的原子化个体按现代社会运行方式进行建构,并推动经济社会发展。

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公共行政系李瑞昌教授就中国的民族区域自治制度进行了介绍。李教授运围绕中国的民族和民族问题、民族区域自治理论与政策的争议、如何坚持与完善民族区域自治制度三个方面进行展开。李教授强调,民族区域自治制度是适合现实需要而不断发展的,并以“定”、“容”、“惠”、“移”、“特”五个关键字作为解决当前民族问题的根本措施。

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国际政治系沈逸研究员的题目是“中国大国战略博弈70年”。沈老师认为,从系统层面来看,中国大国战略博弈可以划分为三个阶段。第一阶段为1949年至1979年,主要解决在大国战略博弈体系的夹缝中实现有效生存的问题;第二阶段为1979年至2010年,是从大国战略博弈的边缘和外围向核心区转移的过程;第三阶段为2010年至今,标志是以中美贸易战为代表的大国战略博弈。而在这一过程中,存在三个值得观察的地方,一是中国自身实力的变化,二是中国对自身的认知变化,三是广义上的能力建设。沈老师强调,就整体而言,虽然经历各种挫折与挑战,但中国用70年时间以一种比较温和的过渡方式、比较快的实现了从国际体系边缘向中心的转移,这将有可能让中国自身与世界有一个更加美好的未来。

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政治学系李辉副教授的主题是“新中国廉政制度建设70年”。第一,李老师从党的历史文件中发现,反腐败制度建设经历了一个从运动治理到制度化治理的转变。第二,从1978年至今,中国对反腐败的制度定位也存在一个从“保驾护航”到“权力监督”的转变。第三,党政关系也是新中国廉政制度建设70年中的一条主线。第四,现阶段中国反腐败的趋势是从单一行政监察到公权力的全覆盖。

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外交学系主任张骥副教授的主题是“新中国外交制度建设70年”。张老师首先指出,中国外交存在三大基础性制度,一是党管外交,二是外交权在中央,三是大外交体制。第二,外交与内政的关系。中国国家治理的治理主题由内政到内政外交统筹的转变。并且,过去是内政深刻影响外交,如今外交也对内政有越来越大的影响。第三,国内制度与国际制度的关系经历了“国内国际两个大局”到“国内国际两个市场、两种资源”,再到“国际国内两类规则、两类制度”的演变。第四,未来对中国更有挑战的是中国对国际制度的贡献。张老师认为,中国在70年里做出了两个贡献,一是对国际体系中主权制度的维护,二是提出和平共处五项原则。

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公共行政系张平副教授的主题是“新中国财税制度建设70年”,并从财政和税收两个角度进行了展开。第一,张老师基于税基结构的变化,指出中国经历的转变。第二,从新中国财政结构历史演变的角度,可以将新中国财税制度建设划分为三个阶段,改革开放前是统收统支阶段,1980年到1993年是财政包干阶段,1994年分税制改革至今是第三阶段。

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随后,由国务学院三位教授对上述主题发言进行评论。陈周旺教授以“三个前所未有”为关键词进行了精彩点评,强调会议抓住了“大国”、“变迁”与“制度”这三个研究重点,并表示自己看到了学院宏观政治学传统回归的春天。郑宇教授表示,这次会议展现了大家的诸多共识,即中国的制度建设是一个不断演进的过程,并且是和发展紧密结合的。顾丽梅教授强调制度在现代化社会的重要性,并表示希望学院今后可以提供更多类似的跨系交流机会。

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最后由国务学院党委书记刘季平对会议进行总结发言。刘书记指出,从“不忘初心,牢记使命”的初衷出发,任何制度建设都要与初心相联系,中国制度建设的初心就是党的领导与以人民为中心,并表达了自己希望各位老师加强理论建设的愿望。

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(科研与学术服务中心 陈相君)

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